雪缘园手机版下载网址綿南公司於2021年3月實施片區化整合管理。南大梁高速路線全長142.1km，綿西高速路線全長124.5km，總計266.6km，原兩個公司峯值人數爲888人，部門共計25個。自實施整合改革以來，雪缘园手机版下载网址綿南公司統一領導、統一部署、統一管理，重構運行管控模式、重編整合“三定方案”，實施全員競聘上崗、全員績效考覈、全員合同契約管理，又穩又好推進各項改革。截止目前，公司完成改革三年行動目標任務達到80%。國企改革三年行動走深走實、有力有效。

一、以整合優化爲抓手，探索推行一級管控模式

針對原雪缘园手机版下载网址、綿南公司二級管理模式存在運行效率低下、統籌力度薄弱等弊端，公司着力探索一級管控模式新路。通過調研走訪川內外多條高速公路公司，結合實際提出並推行“一總兩分、業務下沉、直管一線、精準管控”運行模式。一總兩分：分別在南大梁高速走馬和綿西高速塔山設立管理分中心，管理分中心代表公司履行對外協調、對內服務、日常監督、應急指揮職責。負責所轄路段綜合協調（一路四方）、後勤保障、日常檢查監督、綜治維穩、精神文明建設等工作。業務下沉：五個業務部門即調度指揮中心、收費服務處、工程養護處、安全環保與應急管理處、資產經營管理處分別下沉到兩個管理分中心辦公。兩路下沉部門負責人爲部門副職，按分中心所轄路段開展業務工作。其他綜合部門根據實際工作情況，可派駐人員在管理分中心合署辦公，負責監督指導工作。直管一線：設2個監控中心、2個打逃稽查大隊，由管理分中心（調度指揮中心）直接管理調度；設20個收費站、5對服務區，由收費服務處直接管理調度；設4個機電維護大隊、1個特長隧道管理所，由工程養護處直接管理調度；設4個路產管護大隊，由安全環保與應急管理處直接管理調度。精準管控：針對南大梁兩個特長隧道，專設特長隧道管理所，內設監控室、機電（養護）中隊、路巡中隊。原管理處全部撤消，基本實現“橫向業務優化，縱向管理扁平化”。

二、以精簡高效爲原則，重編實施整合“三定方案”

高速路公司片區整合的目的就是精簡機構和人員，提高運行效率。立足雪缘园手机版下载网址綿南公司整合實際，參照高速公路行業標準，按照因需設崗、以崗定編的原則，重新編制公司整合“三定方案”。調研省內先進高速公司分析，平均每公裏人數爲4.3人，雪缘园手机版下载网址綿南公司新“三定方案”編制按照平均每公裏3.28人，低於同行標準，滿足行業最低人員配置。整合前，雪缘园手机版下载网址公司有13個部門，559名職工。其中147名機關人員、412名一線人員。綿南公司有12個部門，329名職工。其中71名機關人員、258名一線人員。整合後，兩公司部門由25個優化爲12個，人員編制由888人優化爲873人，減少中層管理崗職數17個，減少管理人員15人，達到減少層級、優化部門、調減編制的目標，真正做到精簡高效運行。

三、以全員競崗爲突破，深入推進三項制度改革

按照“全體起立，重新找座”的思路，9月26日，雪缘园手机版下载网址綿南公司27名中層幹部分別上臺競聘。9月底，經過研究決定、公示、任前談話等程序，27名中層幹部到崗履新，標誌着雪缘园手机版下载网址綿南公司在集團範圍內率先完成中層競聘上崗。此次競聘有11名中層幹部輪崗交流，異崗率達到40.7%。通過科學設置競崗條件、競崗程序，真正破除幹部“能上不能下”難點，充分調動幹部幹事創業的積極性和創造性。11月，經過崗位價值評估分檔、個人志願填報，125名一般管理人員同臺競聘選崗，52名一般管理人員輪崗交流，人員交流率達到42%。通過全員競爭上崗打開突破口，深入推進公司“三項制度”改革，在公司內部形成良性競爭機制，營造“能者上、平者讓、庸者下”環境範圍，構築“想幹事、能幹事、幹成事”選人用人平臺，爲進一步提高工作效率建立良好運行機制。

四、以績效考覈爲切入，不斷完善激勵約束機制

長久以來，公司存在喫“大鍋飯”、搞“平均主義”現象，員工工作積極性不高、主動性不夠、創新性不強。針對這些不良現象，雪缘园手机版下载网址綿南公司以獎優罰劣爲導向，在9月份全面實施全員月度和年度績效考覈管理辦法。一是分解指標分級考覈。根據公司年度經營目標和集團、行業主管部門安排（交辦）重點工作任務，分解到各部門、站隊，落實到各級管理人員。由公司對部門（中層幹部）考覈，部門負責人對部門員工、站隊負責人考覈，站隊負責人對一線員工考覈。二是科學設置量化考覈。按扣分、計分和加分設置部門共同目標、業務指標、重點工作和專項任務等分值權重。部門考覈分按權重計入中層幹部及員工個人考覈。當月按分值評出優秀、良好、稱職、基本稱職、不稱職。三是運用結果兌現獎懲。月度與年度考覈相結合，月度考覈結果在年底考覈中佔比40%。考覈結果與當月績效掛鉤，及時兌現獎懲。個人考覈結果與職位升降、收入增減、評選先進、崗位調整和教育培訓緊密掛鉤，作爲“末尾調整和不勝任退出”重要依據。通過考覈差異化薪酬分配，逐步構建收入能增能減、有高有低的薪酬分配機制。

五、以市場化用工爲導向，全員實行合同契約管理

市場化改革是國企改革的方向。國企改革就是要引進市場競爭、合同契約等機制，打破終身制的“鐵飯碗”。雪缘园手机版下载网址綿南公司開展整合改革以來，堅持以市場化用工爲導向，全面釐清了勞動關係，使勞動合同覆蓋率達到100%，並重新梳理了用工合同，規範了合同時間、合同期限、勞動紀律、續訂、解聘等合同條款，特別是對於不合格、違背紀律、不勝任工作和長期處於末位的人員，建立了員工不勝任退出機制，實現員工能進能出。全面推行領導成員任期契約化和經理層聘用管理。11月初領導班子成員簽訂目標考覈責任書和經理層聘用契約協議。制定完善領導成員績效考覈辦法，初步實現公司領導市場化管理。此後，除高新技術人才或特殊人才的引進外，新進職工將全部面向社會公開招聘，根據用工需求，科學設置招聘流程條件，篩選人崗匹配度最高的人員。